【解读】天津市水污染防治工作的政策

2015-10-27 20:10:35 责任编辑:www.eepn.com.cn 来源:天津政务网

    四是完成水体排查,公布建成区黑臭水体名称、责任人及达标期限。由市水务局负责,依照相关标准,今年年底前组织完成全市各类水体的排查工作,确定并公布全市建成区黑臭水体名称、责任人及达标期限,制定并组织实施建成区黑臭水体专项整治方案。

    五是控制海水养殖面积。由市农委负责,按照国家确定的我市海水养殖面积控制目标,组织开展海水养殖控制工作。

    六是京津冀区域建立水污染防治联动协作机制。由市环保局负责,抓住京津冀协同发展的机遇,积极配合环保部,协调京冀两省市,从水环境监测网络、水环境联动执法及水污染应急响应等层面,基本建立起京津冀水污染防治联动协作机制。

    主持人:您刚才提到,《实施意见》明确了各部门和区县任务分工,那么对落实各方责任方面都有什么具体要求呢?

    刘洁:《实施意见》对落实各方责任提出了明确要求。

    第一要强化区县水环境保护责任。各区县人民政府是我市贯彻落实《水十条》的主体,要对各自辖区内水污染防治工作负总责,制定并公布水污染防治行动具体实施方案,逐年确定分流域、分行业的重点任务和年度目标,明确完成时限,细化责任分工,将任务层层分解到具体部门和责任人,并报市人民政府备案。要不断完善政策措施,加大资金投入,统筹城乡水污染治理,强化监管,确保各项任务全面完成。

    第二要落实排污单位主体责任。全市各类排污单位要严格执行环保法律法规和制度,加强污染治理设施建设和运行管理,开展自行监测,落实治污减排、环境风险防范等各项责任。中央驻津企业、市属企业要带头落实各项污染治理责任。指导督促全市工业集聚区内企业建立环保自律机制。

    第三要严格目标任务考核。一是实行全市水污染防治目标责任制度。各区县人民政府、市有关部门向市人民政府递交水污染防治目标责任书,目标责任书要对各区县、相关部门水污染防治各项任务逐一进行分解,切实落实水污染防治工作“一岗双责”。市人民政府每年对各区县、相关部门实施情况进行考核,考核结果向社会公布,并作为对党政“一把手”、领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。考核结果同时作为水污染防治相关资金分配的参考依据。二是建立水污染防治和水环境质量考核问责制度。对未通过年度考核的,市有关部门将对相关单位负责人进行约谈,提出整改意见,督促落实整改,并对相关区域和企业实施建设项目环评限批。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的,以及干预、伪造数据和没有完成年度目标任务的,要依法依纪追究有关单位和人员责任;对不顾生态环境盲目决策,导致水环境质量恶化,造成严重后果的领导干部,要记录在案,视情节轻重,给予组织处理或党纪政纪处分,已经离任的也要追究责任,确保我市水污染防治工作各项目标任务可实施、可考核、可追责。

    主持人:我们看到,《实施意见》每项任务中都涉及到了多个部门,那么这种部门协作机制是怎样的呢?

    刘洁:贯彻落实《水十条》、实施水污染防治工作、切实改善水环境质量,是一项系统工程,不是单独靠一个部门能够完成的。所以《实施意见》秉承了《水十条》最大的一个特点,就是统筹兼顾了各部门职责,明确了各有关部门的任务分工。《实施意见》共明确81项工作任务的牵头部门和参与部门,共涉及环保、水务、发改、工信、农委、交通运输等30多个部门,同时《实施意见》要求,各相关部门密切配合、形成合力,建立起“各级政府组织实施、环境保护部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”全市水污染防治工作协作机制,切实做好水污染防治相关工作。

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