【解读】天津市水污染防治工作的政策

2015-10-27 20:10:35 责任编辑:www.eepn.com.cn 来源:天津政务网

    近年来,市委、市政府高度重视水污染治理和水环境保护,逐年加大了水环境的治理和管理力度,从2008年开始先后6年实施了两轮水环境专项治理工程,同时着力推行最严格水资源管理制度和河道水环境管理河长制,并于2013年在“美丽天津˙一号工程”中实施清水河道行动,成立分指挥部组织推动各项工程实施。治污、修河、调水、开源多措并举,努力构筑与美丽天津要求相适应的水环境体系。目前已启动了工业企业废水直排和规模化畜禽养殖场治理、入河排污口门封堵和切改、污水处理厂网建设、合流制地区改造、河道综合治理等工程,在水污染防治方面取得了积极的进展,也为我市深入贯彻落实《水十条》,打下了良好的基础。

    主持人:好,那么制定《实施意见》,以及开展水污染防治工作的主要思路是什么呢?

    刘洁:我市贯彻落实《水十条》就是要把实现国家确定的水质改善目标作为检验水污染防治工作的终极标准,通过深入分析我市水环境质量与《水十条》目标指标的差距,坚持问题导向、找准努力方向,与“十三五”和重点流域规划相结合、与美丽天津一号工程相结合,研究并细化水资源、水环境、水生态等各项目标指标,按照国家要求,逐年确定符合我市实际的水环境治理和水生态恢复目标指标体系,并将目标指标与工作任务紧密衔接,真正做到目标上同向、行动上同步,通过全面、系统治理,切实改善水环境质量。

    总的来说,可以归纳为:紧紧围绕一个核心目标,坚持两个并举,实施三大任务,通过四个途径,建立五大保障机制,确保全市水污染防治工作全面提升。也就是,按照国家《水十条》的相关要求,以改善天津市水环境质量,保障水安全为核心目标,坚持工程措施和政策机制并举,实施缓解水资源紧张、改善水环境质量、恢复水生态健康三大任务,通过“调、治、管、创”(即是科学调配保护水资源、强化污染治理、依法加强监管、创新改革机制体制)四条途径,建立健全地方法规标准体系、深化环境治理体系改革、严格政府考核问责制度、强化治污监管主体责任、加强科技创新支撑作用五大保障体系,全面推进天津市水污染防治工作的深化、拓展和提升。

    主持人:好,局长,那么《实施意见》对我市水污染防治的近期工作目标和任务都做了哪些具体规定呢?

    刘洁:《水十条》明确了多项限时完成的目标指标和任务措施,在我市贯彻落实过程中,要优先考虑、重点部署、切实推进、狠抓落实,并确保按时、保质完成。《实施意见》着重强调了2015年底需要完成的重点任务,并明确了责任部门,要求各责任单位立即着手研究制定落实方案并组织实施,务必确保按期完成。

    一是制定并实施分年度的落后产能淘汰计划。由市工信委负责,依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准,结合我市水质改善要求及产业发展情况,今年年底前,制定并实施2015年度我市落后产能淘汰计划,并报工业和信息化部、环境保护部备案。

    二是全面实行居民阶梯水价制度。由市发展改革委负责,今年年底前,制定完成我市居民用水阶梯价格调整方案,并按程序报市政府批准实施。

    三是排污许可证核发。由市环保局负责,按国家要求,组织完成我市国控重点污染源及排污权有偿使用和交易试点地区污染源排污许可证核发的各项前期准备工作,在典型企业进行排污许可证试点发放,待排污许可证相关管理规定下发后,立即依法组织开展核发工作。

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