中华人民共和国审计条例全文最新修订

2017-09-06 18:03:40 责任编辑: 来源:360doc

中华人民共和国国务院令

第 21 号

  《中华人民共和国审计条例》现予发布,自1989年1月1日起施行。

  总理 李鹏
  一九八八年十一月三十日


中华人民共和国审计条例

第一章 总  则

  第一条 为加强对财政、财务收支以及经济活动的审计监督,严肃财经法纪,提高经济效益,加强宏观控制和管理,保障社会主义现代化建设的顺利进行,制定本条例。
  第二条 国家设立审计机关,实行审计监督制度。
  审计机关对本级人民政府各部门、下级人民政府、国家金融机构、全民所有制企业事业单位以及其他有国家资产单位的财政、财务收支的真实、合法、效益,进行审计监督。
  第三条 审计机关依照国家法律、法规和政策的规定,进行审计监督。
  审计机关依法独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
  审计机关作出的审计结论和决定,被审计单位和有关人员必须执行。审计结论和决定涉及其他有关单位的,有关单位应当协助执行。
  第四条 审计机关实行双重领导体制,对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作,审计业务以上级审计机关领导为主。
  第五条 属于国家审计范围、审计机关未设立派出机构的单位,可以根据需要设立内部审计机构或者审计工作人员,实行内部审计制度。
  第六条 依法成立的社会审计组织,可以接受委托开展审计查证和咨询服务业务。

第二章 审计机关和审计工作人员

  第七条 国务院设立审计署。审计署是国家最高审计机关,在国务院总理领导下,组织领导全国的审计工作,负责审计署审计范围内的审计事项。
  第八条 县级以上地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下,组织领导本行政区的审计工作,负责本级审计机关审计范围内的审计事项。
  第九条 审计机关根据工作需要可以在重点地区、部门设立派出机构,进行审计监督。
  第十条 各级审计机关的领导人员,依照干部管理权限的规定任免。地方各级审计机关负责人(包括正职和副职)的任免,应当事前征得上一级审计机关的同意。
  第十一条 审计工作人员应当依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公正、谦洁奉公、保守秘密。
  审计工作人员依法行使职权,受法律保护,任何人不得打击报复。

第三章 审计机关的主要任务

  第十二条 审计机关对下列单位的财政、财务收支进行审计监督:
  (一)本级人民政府各部门和下级人民政府;
  (二)国家金融机构;
  (三)全民所有制企业事业单位和基本建设单位;
  (四)国家给予财政拨款或者补贴的其他单位;
  (五)有国家资产的中外合资经营企业、中外合作经营企业、国内联营企业和其他企业;
  (六)国家法律、法规规定应当进行审计监督的其他单位。
  第十三条 审计机关对前条所列单位的下列事项,进行审计监督:
  (一)财政预算的执行和财政决算;
  (二)信贷计划的执行及其结果;
  (三)财务计划的执行和决算;
  (四)基本建设和更新改造项目的财务收支;
  (五)国家资产的管理情况;
  (六)预算外资金的收支;
  (七)借用国外资金、接受国际援助项目的财务收支;
  (八)与财政、财务收支有关的各项经济活动及其经济效益;
  (九)严重侵占国家资产、严重损失浪费等损害国家经济利益行为;
  (十)全民所有制企业承包经营责任的有关审计事项;
  (十一)国家法律、法规规定的其他审计事项。
  第十四条 各级审计机关根据国家财政体制,按被审计单位的财政、财务隶属关系,确定审计范围。
  上级审计机关可以将其审计范围内的事项,授权下级审计机关进行审计;下级审计机关审计范围内的重大审计事项,上级审计机关可以直接进行审计。
  审计机关可以将其审计范围内的事项,委托内部审计机构、社会审计组织进行审计。

第四章 审计机关的主要职权

  第十五条 审计机关在审计过程中有下列监督检查权:
  (一)要求被审计单位报送财政预算、财务计划、决算、会计报表以及有关资料;
  (二)检查被审计单位的有关帐目、资产,查阅有关文件资料,参加被审计单位的有关会议;
  (三)对审计中的有关事项,向机关、团体、企业事业单位和有关人员进行调查,上述单位和人员应当提供有关资料及证明材料;
  (四)对正在进行的严重损害国家利益、违反财经法规行为,提请有关主管部门作出临时的制止决定。制止无效时,通知财政部门或者银行暂停拨付有关款项;
  (五)对阻挠、破坏审计工作的被审计单位,可以采取封存有关帐册、资产等临时措施。
  第十六条 对违反财经法规的被审计单位,审计机关、可按下列规定处理:
  (一)警告、通报批评;
  (二)责令纠正违反国家规定的收支;
  (三)责令退还或者没收非法所得;
  (四)收缴侵占的国家资产;
  (五)对违反规定使用财政拨款或者银行贷款、严重危害国家利益的被审计单位,作出停止财政拨款或者停止银行贷款的决定;
  (六)按照有关法规的规定处以罚款。
  被审计单位拒不缴纳应缴的违法款项、罚款的,审计机关可以通知银行扣缴。
  第十七条 对前条被审计单位的直接责任人员和单位负责人,审计机关认为应当给予行政处分的,移送监察或者有关部门处理。情节严重、构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。

第五章 审计工作程序

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