环境保护部部长陈吉宁

2016-07-05 20:34:21 责任编辑:www.eepn.com.cn 来源:绿色环保网


    控制污染,压力有增无减
    前任环保部部长周生贤曾感叹,环保部是世界上四大尴尬部门之一。
    公众环境研究中心主任马军、中国人民大学环境学院院长马中均认为,控制污染物排放量,治理环境污染依然是陈吉宁需要解决的首要课题。
    一名业内专家分析,在过去十年,环保资源投入多但收获却未达到预期, 一些污染例如雾霾还在显著加剧。
    “不仅是大气污染,水和土壤污染也必须重视,由于空气污染的可感知度高,而水与土壤的污染一般人却难以察觉,后者重视程度不够,而实际上,水 和土壤的污染将会对人类造成更大伤害,也更难治理,要一把抓”,马中告诉早报记者,陈吉宁是水领域专家,对水污染问题了如指掌,从具体方面来说,他的履新 将会为水污染治理带来利好消息。
但是,控制污染的压力将会有增无减。
    国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、中国社科院法学所教授常纪文对早报记者分析,新的环保部领导班子必须定位好中国的环境问题是 历史性问题和发展性问题,要有耐心解决,正确预判现在环境污染的形势和生态破坏的形势。常纪文认为,现在各种环境污染叠加排放,排放量一直处于高位区,这 个高位还要至少持续十到十五年。
    “对抗地方政府的掣肘”
    如今,搭着“史上最严”环保法的顺风,改变环保部门长期以来的“软衙门”形象,树立环保执法威信,是陈吉宁加强污染治理的过程中不可或缺的步 骤。马军分析,要让治理污染建立在法治的基础上,环境执法才能强硬起来。而由于受到地方政府发展经济的掣肘,环境执法却难以按照新环保法所规定的那样,环 境执法人员无法认真,无心认真,无力认真,懒政寻租等现象就此产生,环境污染问题难以遏制。地方环保局作为地方政府的下辖机构,几乎不能进行独立监督。
    “有法可依,但执法层面却大打折扣,难以抵抗经济驱动,这不是环保部一个部门就能处理的问题,要看国家对生态文明的建设重视程度如何了。”中国政法大学环境法专家王灿发告诉早报记者。
    自然之友总干事张伯驹亦认为,环保工作不仅是环保部一家的责任,环保部需要更系统地与其他部委进行联动,让更多社会力量和政府内的力量更倾向于环保领域。
    “这是非常难得的机遇,从环保部层面来进行公开机制的规定,吸纳社会力量,以此对抗地方政府的掣肘,如果新任部长能够用好,将会有效推动环境污染的治理。”马军认为。
    农历腊月二十九,陈吉宁依然没有休息。他这一天去看望了中国首任环保局局长曲格平。
    实际上,曲陈二人交情甚笃,已经相识数年。“务实、扎实”,曲格平在接受《南方周末》采访时这样评价陈吉宁,“我从他当系主任开始就接触了,觉得他学识比较扎实,考虑问题比较实在,不讲大话空话,有科学家的基本态度”,“我一直很欣赏他”。
    在这次交谈中,曲格平以一位过来人的身份谈到对环保工作的看法,言语中颇有深意。他提到,党中央、国务院高度重视环境保护工作,把生态文明建 设纳入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局。在看到机遇的同时,也应该认识到环境保护工作面临巨大挑战,做好环保工作仍需要付出巨大努力。

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