海南上千亩荒地无人问津 水利设施失修成摆设

2015-04-08 21:36:42 责任编辑:www.eepn.com.cn 来源:中国江苏网

  据了解,生产成本增加、种地效益低下,大量劳动力外出、农业劳动力减少,是当地耕地撂荒的主要原因,同时,水利设施废弃、无法正常使用也加剧了土地撂荒的速度。灵山镇很多村都是如此。

  海南省海口市灵山镇大林村支部书记潘正英:我们整个撂荒地,作为我们大林村这块,是比较少的,大概有800左右亩。

  除了海口,在定安县等地也都有土地成片撂荒,水利设施无法正常使用同样是其原因之一。

  海南省定安县水务局局长周传泽:它一个是淤泥比较多,没有完全进行清理,造成了淤泥阻塞。所以水没办法流过去,没办法,水渠水流过来。

  渠道堵在最后“一百米” 水利设施维修管理究竟该谁负责?

  记者调查发现,海南省海口市、定安县等地水利设施齐全,但部分渠道尤其是斗渠以下渠道发生了一些问题,不能正常使用,从而出现了源头有水,地头缺水的怪象。

  海南省定安县水务局局长周传泽:你清淤不彻底,维护不好,就造成了水没办法(流),源头有水,下游没水。

  在农田输水管道中,虽然有干渠、支渠、斗渠和农渠等多级渠道网络,但最终的目标都是将水送到田里进行灌溉。而在海口等地的一些地方,出现问题的基本上都是距离农田最近的斗渠和毛渠,是最后一公里甚至一百米发生了堵塞。那么,这些渠道的荒废和堵塞为什么没能及时疏通?是谁来负责维修和管护呢?

  海南省海口市水务局建设和管理处处长陈标:根据水利工程管理,相关的规定,水平工程,实行属地和分级管理,水源工程和干渠以上的(渠道),由水务部门进行管理,干渠之下的(渠道),支(渠)、斗(渠)、农(渠),由镇及村委会一起进行管理。

  据了解,在海南乃至全国,水利设施的修建是由水务、农业、国土和农业综合开发等多各部门共同参与。但在修建完成后,水利设施的管理维护除了水库和干渠归水务部门负责外,支渠及以下级别渠道的管理维护都会移交给乡镇或者村来负责。那么,这些斗渠等水利设施为什么荒废了几年还没有清理疏通呢?

  海南省海口市灵山镇林昌村支书陈士旧:劳动力,就是少一点,他们都是在外面多。

  据了解,很多村庄由于多数青壮劳动力外出打工,村庄出现了空心化,农业劳动力缺乏,留在村子里的主要是妇女和老人,要组织人员义务维护渠道非常困难。为什么不支付报酬找人来维护呢?

  林书桐:因为我们队就没有收益,就没有钱,没办法叫群众来搞。

  这些地方的村组干部都称没有资金来组织人力维护渠道。但按照渠道管理职责划分,支渠、斗渠以下渠道的管理维护都由乡镇及村负责。

  吴坤祥:像我们的分干、支渠,还有斗渠,这些都是镇政府,要去组织去管理,但是像那些支渠这边,村委会,还有斗渠,村委会这边有义务,要去配合来管理,管理清理,包括平时的维护、清理,但是遇到有损坏的这些,那么镇政府,在可支配的资金情况下,或者向上级部门申请资金来进行维修。

  记者调查到的部分水利设施不能正常使用的乡镇,都表示由于人力资金等原因,每年只能对部分渠道进行一两次检查和清理,无法顾及到属地的全部渠道。那么,作为水务部门,是否可以在管理好水库和干渠之外,再兼管支渠斗渠等渠道呢?

  海南省海口市水务局建设和管理处处长陈标:因为农业灌溉,设施比较广比较多,线路比较长,水务部门也不可能说,能够有那么多的队伍,那么多的精力,来进行管护。按照这个水利工程管理相关规定,就是谁受益,谁管理,谁维护。

  据了解,海口市现有耕地面积118.5万亩,其中水旱田61.5万亩,旱地57万亩。但水务部门这几年几乎收不到任何水费。

  陈标:近几年,水费基本上收不上来,能收到百分之十就不错了。

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