海南一污染企业顶风排污的背后:政府发文件如“空头支票”

2015-03-18 19:53:11 责任编辑:www.eepn.com.cn 来源:新华网

       10余红头文件为何管不了一个污染企业?——海南澄迈一家污染企业顶风排污的背后

  新华网海口3月17日电(记者郭信峰)早上臭气熏人,夜里噪音刺耳,与居民区一墙之隔的饲料厂传出的刺耳机器声和鱼腥恶臭味,让在海南澄迈县盈滨半岛购房入住的千余户居民叫苦不迭,为之奔走投诉长达三年之久。

  2013年以来,澄迈县相关政府部门先后下发责令企业整改的文件多达10余个,而企业治理一拖再拖,污染问题至今悬而未决。在国家不断加码环境污染打击力度的背景下,这家企业缘何能够顽固抗法?

  企业咋如此牛:拒绝接收查封决定书

  近年来,澄迈县盈滨半岛旅游度假区吸引了大量居民购房疗养。2012年以来,随着入住人口的增多,度假区内永安正大有限公司海南分公司生产饲料带来的臭气、噪音和粉尘污染问题,引起越来越多居民的不满。

  “饲料厂排放的臭气,闻到就恶心、头晕,吃不下饭。小区六七栋楼,因距饲料厂较近噪声大,住户根本睡不着觉。”从河南来养老的曹正贵告诉记者,夏天更是无处可逃,关门通不了风,开门就熏得受不了,一次坐公交逃到五六公里外的地方,还能闻到。

  76岁的马溯来自新疆,3年前入住。马溯说,当时开发商说饲料厂很快就能搬迁,入住后发现饲料厂根本没搬,工厂散发的臭味、机器噪声与满天灰尘,让一些居民忍无可忍,只好把房子低于购买价卖掉。

  记者了解到,饲料厂周边分布着四个社区,约7000住户达两万居民。曹正贵说,这些社区居民,大多是60至90岁来疗养的老人。污染问题正严重影响老人的日常生活和健康状况。

  2013年底,澄迈县对这一企业的污染问题进行调查。调查显示,饲料厂的生产噪声和臭气浓度均属超标排放。对此,澄迈相关部门向饲料厂陆续下发了10余个责令整改通知等文件。因臭气整改逾期,今年2月16日,执法人员现场送达查封决定书,但企业拒绝接收。

  照旧超标排放 政府发文件如“空头支票”

  记者了解到,去年澄迈县向企业分别下达了要求整改噪声和臭气的通知。但企业整改就像挤牙膏,一再拖延完成期限,整改期间仍超标排放,迄今没有达到整改要求。

  对此,永安正大有限公司海南分公司行政部经理刘先生回应称,公司自1993年投产以来已达20余年,原有生产设备已老化,整改难度大、耗时长,即使安装新除味降噪设备也作用有限。他反复强调企业对当地经济的贡献,停产将带来巨大损失。

  他认为,饲料厂先进驻,政府后来将原来的工业区变为商住区,工厂周边才建商品房,所以才造成矛盾激化。

  因变更规划导致工厂和居民区混建这么长时间,政府为何不及时调整?澄迈县环保部门负责人回应称,工厂涉及很多人的生计,搬迁耗时耗资,需要具备条件,目前还在协商中。

  曹正贵说,企业对政府下文毫无畏惧。“每次找企业抗议,企业就拉出几十个工人阻止我们。一位企业管理层说,生产不能停,因为饲料‘鸡要吃,鸭要吃,鹅要吃’。”

  2012年起开始投诉的马溯告诉记者,业主代表先后20余次上访,政府下文不少,领导表态也不错,但真正落实的很少。记者在调查中也发现,虽然政府对企业整改时间提出明确要求,但是相关政府执法部门并未按期监督,政府发文成“空头支票”。

  针对整改期间企业一直超标排放臭气,澄迈县国土环保资源局执法大队队长冯开升表示,澄迈不具备大气监测能力,“执法只能靠鼻子闻,没有办法。”对于为何未按期监督整改,冯开升拒绝回应。

  据了解,澄迈县一位分管环保的干部曾先后三次开会表示将立即关停整改,但会后执行却屡次“流产”。一次会上,这位干部对执法人员说,每次都是关停的意见,“你们老是落实不了,不知道是怕什么。”

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