养殖业提升规模化程度 破解养殖污染难题

2016-05-31 01:36:02 责任编辑:www.eepn.com.cn 来源:经济日报

  如何推动病死猪无害化处理?浙江龙游的做法很有代表性,以政策性农业保险作为杠杆,当地建立了一套“政府监管、财政扶持、企业运作、保险联动”的生猪无害化处理运行机制,对进行统一无害化处理的死猪,给予保险赔偿。“每处理一头死猪,处理中心将获得80元的政策补贴。所以,对于处理中心来说,处理死猪越多越有利;而对保险公司则是死猪越少越有利。保险公司和无害化处理中心相互监督,可以保证死猪数量的真实性。”病死猪无害化处理企业、浙江集美生物技术公司董事长郑灿告诉记者。

  作为农业部病死动物无害化试点县,如今在龙游,养殖户发现病死猪后就会向当地的无害化处理中心报案,一般在3天内,处理中心的收集人员会同保险公司的查勘人员上门“取货验货”并可据此理赔。龙游县畜牧局局长林海虎说,以经济利益引导养殖户主动报告病死猪,使病死猪回收率大大提升。

  产业转型升级是根本

  绿色的水稻、红色的鱼群、不远处的粉墙黛瓦,构成一幅朴素又动人的田园风景画。这是记者此前在湖北省一处稻田综合种养现场看到的场景。

  近年来,稻鱼综合养殖发展迅速。“鱼菜共生”生态种养模式已在湖北省范围开展示范,监利、公安、洪湖等地稻田综合种养面积均超过10万亩。评估显示,鱼稻综合种养地区化肥使用量平均下降30%以上,农药使用量平均下降70%以上。

  虽然生态养殖业被认为是确保环境安全的一种有效模式,但因投资大、见效慢,还存在一些难题。一是“资源环境有价”的理念尚未形成,生态养殖业产业化水平总体较低,各类经营主体的积极性还不高。二是政策保障体系尚不健全,农业资源环境保护和农产品优质优价的政策激励机制还不完善。三是成熟、可推广的典型技术模式仍然缺乏,相关技术推广服务仍不到位,特别是适应规模化、集约化的生产经营模式还有待完善。

  农业部农村经济研究中心副主任郭永田认为,引导产业升级,应发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,引导金融资本、社会资本投向农业,扩大农业保险覆盖范围,降低经营风险。创新投资方式,对于种养结合、农牧业废弃物资源化利用等能够落实收费机制的建设项目,在完善特许经营、政府购买服务、兜底补贴等配套措施基础上探索推进PPP模式,利用社会主体参与建设与运营。

  马有祥表示,处理畜禽养殖污染问题的总体思路是,在补短板上下功夫,统筹畜禽生产和环境保护,在生产发展中同时解决养殖污染问题。畜牧部门已发布《全国生猪生产发展规划》,开展畜禽养殖标准化示范创建和畜牧业绿色发展示范县创建活动,旨在调动地方积极性,推进养殖业转型升级,实现生产生态协调发展。

 

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